套標機整理，　扶貧，要從“根”上扶。“根”在哪兒？“根”在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧，是貧困群眾脫貧致富的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)帶動，難言脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，即便一時脫貧，也難以為繼。然而，在不少地方，基層干部一說產(chǎn)業(yè)扶貧就頭大，群眾一聽產(chǎn)業(yè)扶貧就害怕。產(chǎn)業(yè)扶貧難，難就難在“產(chǎn)業(yè)難選、規(guī)模難上、市場難找、群眾難動”。難題咋破？記者赴廣西崇左市江州區(qū)蹲點調(diào)查。

　　與其標新立異，不如保持定力

　　江州地處廣西西南部，左江中游，共36萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬人。盡管不是貧困縣，江州扶貧的擔子卻并不輕。

　　“目前，江州還有36個貧困村，貧困群眾7983戶27763人。這些貧困鄉(xiāng)親，大多分布在條件惡劣、缺水少土的偏遠山區(qū)，貧困程度深、發(fā)展能力弱。都是難啃的‘硬骨頭’。”江州區(qū)扶貧辦主任張世敏說，江州是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，自有財力有限，又不能享受貧困縣的惠策，要按上級要求在2018年全部脫貧“摘帽”，難度不低、壓力不小。

　　江州決定，把功夫下在產(chǎn)業(yè)上。然而，產(chǎn)業(yè)那么多，具體選哪個？盲目上產(chǎn)業(yè)，江州吃過虧。早些年，冬瓜價格上漲，羅白鄉(xiāng)在板引村鼓勵村民規(guī)模種植。當年，冬瓜大豐收，但市場銷路沒打通，大量冬瓜只能爛在地里；看到砂仁價高，那隆鎮(zhèn)王沙村家家戶戶都種植砂仁。但因為沒技術(shù)、產(chǎn)量低，加上市場波動，最終宣告失敗。

　　“豬價漲了號召養(yǎng)豬，核桃價高鼓勵種核桃，不接地氣、不顧規(guī)律，跟風上項目，往往是‘開頭一哄而上，后頭一拍兩散’。”對產(chǎn)業(yè)扶貧，區(qū)委書記農(nóng)化認識清醒：“為啥有的群眾會調(diào)侃：‘政府號召種的，千萬莫種，肯定賠；政府沒號召種的，放心種，肯定賺？’就是因為產(chǎn)業(yè)沒選準，喊著‘十萬畝、百萬頭’的口號，閉著眼往前沖。到頭來，政府錢沒少花，群眾利沒多得。幾次三番，群眾自然涼了心。發(fā)展產(chǎn)業(yè)一定要把好脈、定準位。”

　　多方調(diào)研、多次論證，江州將目光轉(zhuǎn)向漫山遍野挺立的甘蔗林。江州是個“糖罐子”，甘蔗種植面積常年穩(wěn)定在110萬畝以上。多年來，江州人均產(chǎn)蔗、產(chǎn)糖居全國首位。

　　“江州最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是甘蔗，扶貧攻堅最深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是甘蔗。與其標新立異，另起爐灶新開張；不如保持定力，立足實際謀升級。”區(qū)長王耀雷認為，產(chǎn)業(yè)扶貧必須因地制宜，“嗅出”自己的特色與優(yōu)勢，俯下身、扎下根，精耕細作，才能啟動脫貧的“產(chǎn)業(yè)引擎”。

　　絕不能靠農(nóng)業(yè)單打獨斗，而要讓三次產(chǎn)業(yè)互動融合

　　靠山吃山，靠蔗吃蔗。這蔗，得有新吃法。

　　“‘千變?nèi)f化大市場’與‘千家萬戶小生產(chǎn)’，是一對永恒的矛盾。如果停留在‘小打小鬧’水平，市場一‘打噴嚏’，群眾就會‘感冒發(fā)燒’。所以，產(chǎn)業(yè)扶貧絕不能靠農(nóng)業(yè)單打獨斗，而要‘接二連三’，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的合力，讓一二三次產(chǎn)業(yè)互動融合，持續(xù)造血，才能鼓起貧困群眾的錢袋子。”王耀雷說。

　　為此，江州把蔗糖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)扶貧統(tǒng)籌謀劃，把脫貧攻堅融入甘蔗生產(chǎn)種植、加工、綜合利用的全過程，形成“全產(chǎn)業(yè)鏈”扶貧態(tài)勢。

　　10月初，羅白鄉(xiāng)惠利民生甘蔗“雙高”（高產(chǎn)高糖）示范基地，茂密的甘蔗林，足有兩人高，一眼望不到邊。“看這長勢，畝產(chǎn)8噸沒問題。”說起這片2.3萬畝的蔗海，基地負責人龔學旺滿臉自豪。同是一片地，在“看天吃飯”的以前，畝產(chǎn)僅4噸。增量從何來？老龔指著遍布蔗地的水管說：“餓了渴了，水肥一體滴灌；害蟲了，無人機噴藥。”

　　甘蔗種植是“第一車間”。“甘蔗‘雙高’基地建設(shè)，被視為江州最大的扶貧項目。”區(qū)政府辦主任尹泉介紹，截至目前，先后引進14家龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民成立132家專業(yè)合作社，累計投入財政獎補資金6.03億元，完成基地建設(shè)20萬畝，“因為實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化、甘蔗良種化，基地畝均增產(chǎn)4噸左右。貧困戶以‘政府 糖企 合作社 貧困戶’等模式參與‘雙高’基地建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、畝產(chǎn)增收等方式，分享紅利。”

　　制糖企業(yè)是“第二車間”。“一方面，我們扶優(yōu)做強制糖企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，發(fā)展酵母、造紙、生物有機肥等糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)通過蔗區(qū)道路建設(shè)、結(jié)對幫扶、優(yōu)先聘用貧困戶到企業(yè)工作等方式，反哺‘第一車間’。”區(qū)委副書記黃苓介紹，今年以來，4家糖企投入3.5億元，出臺了對甘蔗“雙高”基地項目、蔗農(nóng)的肥料蔗種、機械化種植和管理、病蟲害防治等一系列扶持政策，讓蔗農(nóng)普遍受益。

　　變廢為寶，江州開辟出了甘蔗綜合利用的“第三車間”。江州甘蔗尾梢年產(chǎn)量達150萬噸以上。以往，如何處理成堆尾梢，最令蔗農(nóng)頭疼，往往只能燒掉或堆埋漚肥。后來，江州發(fā)現(xiàn)，甘蔗尾梢經(jīng)過切割、發(fā)酵、降解后，竟是上好的飼料。思路一變，“麻煩”成資源。大唐、大華、益興等農(nóng)業(yè)企業(yè)紛至沓來，搞起了生物飼料和肉牛、肉羊等草食性動物養(yǎng)殖。

　　做強三大“車間”，一根甘蔗，被吃干榨盡，農(nóng)民增收，有了底氣。

　　扶貧先扶志，脫貧攻堅必須把貧困群眾的勁鼓起

　　“我啥都不缺，幫我找個老婆吧！”第一次到新和鎮(zhèn)那顏村和程玉深結(jié)“貝儂”，新“貝儂”的要求，讓王耀雷哭笑不得。“貝儂”是壯語，意指親戚、兄弟。

　　“這位‘貝儂’家，有冰箱、有餐具、有調(diào)料、有酒壺，但卻沒廁所、沒電視、沒衣柜、沒蚊帳。有盤菜吃、有口酒喝，他就心滿意足，對搞生產(chǎn)，卻沒想法、沒興趣。”王耀雷說，扶貧先扶志，脫貧攻堅必須把程玉深們的心捂熱、腦更新、勁鼓起。

　　農(nóng)戶沒錢沒技術(shù)，咋辦？政府幫。在新和鎮(zhèn)的廣西大華肉牛養(yǎng)殖加工基地，一頭頭肌肉發(fā)達的牛犢，聽著音樂，嚼著草料，好不愜意。

　　“這叫西門塔爾牛，才幾個月，就長得這么壯實了。喏，這邊3頭牛，是政府‘借’給我的。”程玉深說。

　　原來，政府引導(dǎo)大華公司、貧困戶和扶貧辦簽訂了“三方協(xié)議”：政府籌措產(chǎn)業(yè)扶貧啟動基金，幫助貧困戶購買種牛；貧困戶將牛委托大華集中飼養(yǎng)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營；企業(yè)每年固定給每戶貧困戶分紅5000元，同時定向從每戶貧困戶中招聘1名勞動力、以每噸180元的價格收購甘蔗尾梢。

　　這一“借”，有三得。一是貧困戶鼓了腰包，學到了技術(shù)。二是企業(yè)贏得了支持，做大了規(guī)模。三是政府有限的扶貧資金，實現(xiàn)了循環(huán)使用